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El senador nacional por Santiago del Estero Gerardo Zamora presentó en el Senado de la Nación un proyecto de ley que establece un marco regulatorio integral para la publicidad, promoción y patrocinio de juegos de apuestas, con el objetivo central de proteger a niños, niñas y adolescentes del juego compulsivo.
*Una problemática urgente*
La Argentina enfrenta una situación crítica: se estima que cerca de 19 millones de personas realizan apuestas online en el país, siendo una parte significativa menores de edad. La creciente facilidad de acceso a plataformas digitales y la débil regulación publicitaria vigente profundizan un fenómeno que ya es considerado un problema emergente de salud pública. A esto se suma que el 56,2% de los niños y niñas de 0 a 14 años vive en situación de pobreza, lo que amplifica su vulnerabilidad frente a la publicidad agresiva de estas plataformas.
*Qué propone el proyecto*
La iniciativa establece principios obligatorios para toda comunicación comercial vinculada a juegos de apuestas —identificación, veracidad, responsabilidad social y protección de menores— y fija una serie de prohibiciones concretas:
— Toda publicidad deberá incluir la leyenda «Jugar compulsivamente es perjudicial para la salud» y advertir que los menores no pueden participar.
— Queda prohibida cualquier publicidad que incluya o esté dirigida a menores de edad, así como el uso de figuras públicas o deportistas salvo que promuevan el juego responsable.
— Se prohíbe la publicidad de apuestas en la indumentaria deportiva, en estadios y clubes, y en las dos horas previas y posteriores a la transmisión de eventos deportivos.
— No se permitirá publicidad en la cercanía de escuelas, clubes, colonias u otros espacios frecuentados por menores.
— Se eliminan los bonos de bienvenida a plataformas de apuestas online.
— Las autoridades deberán bloquear el acceso a sitios de apuestas en todos los establecimientos educativos del país.
*Sanciones y destino de los fondos*
El proyecto prevé multas progresivas calculadas en unidades fijas indexadas al precio del combustible, para evitar su licuación por inflación, además de suspensión o derogación de licencias y clausura de establecimientos. Los fondos recaudados deberán destinarse prioritariamente a programas educativos y de concientización sobre ludopatía, con énfasis en la infancia.
*Derecho comparado*
La propuesta sigue la tendencia de países que ya implementaron regulaciones estrictas: Italia prohíbe toda forma de publicidad de apuestas; España la restringe a la franja de 1 a 5 de la madrugada; el Reino Unido eliminó la publicidad durante los partidos; y Australia prohibió el uso de tarjetas de crédito para apostar.
El presente proyecto retoma lo planteado por su similar N° S -1545/24 de la
Senadora Ledesma Abdala de Zamora. En el derecho argentino el Estado regula
los juegos de azar y los autoriza en la medida que no sean perjudiciales para la
sociedad y que las ganancias económicas coadyuven con los fines sociales que
persigue el propio Estado.
